漂泊的公民
好莱坞有部电影，叫《幸福的终点》。说的是某一个国家的国民，被拒之于自家的国门之外，结果待在机场，发生了一系列的故事。
如今，这部电影的“现实版”，正在东京的成田机场上演。主人公的名字，叫冯正虎。他目前人在机场。这是一块特殊的“飞地”：从飞机上出来，到入境审查处前面的场地。冯正虎待在这个地方，已经十几天了。从法律上说，他已离开了中国，但还没有入境日本。这真是叫作“上不着天，下不着地”。他成了一个名副其实的“漂泊公民”。
说起“公民”这两个字，应该是很神圣的。公民固然要尽公民的义务，但更有公民的权利。这些权利是受到宪法和法律保护的，也是得到《世界人权宣言》认可的。《世界人权宣言》的第13
条第2
款明确规定：“人人有权返回他的祖国”。
冯正虎正是这样的公民，一个持有中华人民共和国护照的中国公民。他理当拥有“返回他的祖国”的权利。这没错吧？
然而，错了。冯正虎就是不能“返回他的祖国”。他尝试了8
次之多，搭乘各种航班的飞机，要进入上海，都没有成功。但他铁了心要回国，并且宣布放弃了在日本的登记。于是，便只能待在成田机场的那块“飞地”里。
这究竟是冯正虎错了，还是中国政府（上海的有关部门）错了呢？冯正虎有回国的权利，而上海有关部门并没有不让他回国的权力。上海有关部门也拿不出不让他入境的相关法律条文，只是含含糊糊地告诉他：这是上级领导的决定。
