为什么
二二一厂要撤掉呢？一是十二大以后，我国
提出以经济建设为中心，国防科研整条战线都要压缩，所谓“缩短战线，突出重点”，这样才能以经济建设为中心。这是二二一撤厂的前提。二是武器部分三套变一套。二二一基地
是1958年苏联专家帮着选的，很不具有隐蔽性。在缩短战线的国家要求下，核武器这块也要从3套（二二一厂、902、903）变成1套，要把二二一、902和903合并成一套。
现在回过头来考虑，如果当时二二一厂不退役，而是直接转民，首先就要搬下来，而二二一就地转民的条件不是很好，当时中核总也做了很多探索，如“扛着大旗下山”接手正在筹建的郑州汽车厂、连云港碱厂，到青岛黄岛、河北廊坊征地建厂选项目，将二二一厂连同中核总建工企业一起交给首钢等方式。这些路径都做了探索，但因为种种原因都没有成功。
“40号文”估计不足
1987年6月24日，中央下发了40号文件，决定撤销二二一厂。在这个文件里肯定了二二一厂的历史贡献，另外明确了按照军队“哪儿来回哪儿去”的原则做好二二一厂的人员安置工作；撤厂工作由核工业部全面负责，3年内完成任务，各有关部委和地方要密切配合。
