而城乡居民养老保险待遇
，国务院《意见》明确规定由基础养老金和个人账户养老金两部分构成。即：城乡居民养老保险待遇=基础养老金 个人账户养老金
。
不论说上多少大道理，基础养老金
是中央和地方政府分级负担，专门支付给城乡居民用于养老的财政补助资金，毫无疑问是国家白给的，是国家依法承担对参保城乡居民的养老责任。而个人账户养老金
只能由个人按照自身的经济负担能力，选择相应的缴费档次。毫无疑问：缴费标准越高，缴费年限越长，参保城乡居民的养老保险待遇也越高
。说到底：这就是社会保险的激励原则——多缴多得、长缴多得
。是我国整个社会保险制度的法律逻辑基石，如果再延伸一下就是：不缴不得
。如果没有缴费参保，当然就应该一分钱都领不到。再直白地说：法律禁止不劳而获，不允许空手借棍
。
因此，可以依法补缴养老保险费的参保人，只能是城乡居民。另外必须指出的是：城乡居民补缴养老保险费，一律不得享受政府给予的缴费补贴，经济上是比较吃亏的
。
其次，再谈一下补缴45000元的盈亏平衡点在哪儿
？毫无疑问，一次性补缴45000元，对于收入不高还不稳定的城乡居民来说，确实是一笔比较大的投入。按缴费15年计算，每年的缴费金额为3000元。从理论的角度推算，每月领取400元，可以领：45000÷400=112.5月，即9年另4.5个月。只有领到112.5才能保持不亏不盈，即缴费投入=待遇收入，而此时补缴养老保险费的人，尚不满70岁。因此，对于一次性补缴45000元的城乡居民而言，领112.5个月就是盈亏的拐点，或者可以说是划算、不划算的分界点
。更进一步讲，对于寿命长于70岁，肯定是很划算的，毕竟养老保险待遇是保证终身支付的；对于寿命不到70岁的，至少在理论上看是不划算的
