第二，国有垄断行业加剧社会不公。从理论上讲，中国作为一个坚持社会主义制度的国家，国有企业的资产和利润应该做到全民共享。但事实上，国有企业亏损了，由全民为它埋单；盈利了，却是少数人得利。这种状况导致了国有垄断行业的职工收入与社会平均收入之间存在巨大差距。据中国国家统计局统计，电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。
另一方面，由于国有垄断行业的管理体制上存在太多的漏洞，各种财富产生的方式也严重加剧了社会不公程度。曾经有报道，湖北一家电力公司3000人瓜分7亿，人人成为百万富翁，面对公众的质疑，官方却承认其为合法。其前因后果与前些年出现的国有资产转移和贱卖现象几乎同出一辙。
借鉴西方文明解决社会不公
面对社会不公，《人民日报》文章认为应该通过做大蛋糕来解决。做大蛋糕当然很重要，也很有必要。但中国GDP已经超越日本的事实表明，中国面临的问题不仅仅是一个做大蛋糕的问题，而是一个如何分蛋糕的问题。随着经济持续快速增长，人们对经济社会发展的期待自然要从过去如何做大蛋糕转向如何公平分蛋糕的问题上。当前民众不满的原因就是蛋糕虽然大了，但蛋糕的大部分却被少数人瓜分了。
