当然,中国的国家主席在权力上并不逊于俄罗斯总统,原因在于:中国的国家主席同时兼任两个更为有权的职位:这就是党的总书记与军委主席,换言之:中国的国家主席即是执政党的党魁又是武装部队总司令,考虑到中国实行的是党的一元化领导,则这种权力基础和范围都比任何实行总统制国家的总统还要大,也因此对其的监督制衡,更为困难。
实际上,俄罗斯俄罗斯总统的权力要比法国
总统和美国
总统的权力大得多。所以这样,有其现实原因——转型中的俄罗斯最需要社会政治的稳定。俄罗斯从政治经济改革以来,经济危机、政局动荡、社会混乱,导致国力下降,人民生活水平下降及法律和秩序失控。俄罗斯人民陷入一种历史性疲倦。人民渴望社会秩序和稳定,需要政治上一致、高效、权威的政府。另一方面,俄罗斯在国家面临内政外交层层矛盾的情况下,需要一个强有力的人领导改革,保证社会稳定和提高人民生活水平。所以在目前俄罗斯政治、经济、社会条件下,强人政治,权威主义政治有着广泛的社会基础。领袖人物的超凡人格魅力对于稳定和平衡社会心理、社会经济和社会生活是有积极意义的。从外部因素来看,俄罗斯总统制的确立是其政治体制的一次深刻变革,这次变革中外部的施压是其中的原因之一。美国等西方国家的民主输出,经济利诱以及东欧国家的政权易手等形成的压力,是促使俄罗斯政治体制转轨的重要外部条件。
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