此外，应积极提倡和推动居民假日休闲的多样化(包括旅游主管部门与相关部委和地方合作，推动文化娱乐休闲、体育健身休闲、养身养心休闲等的多样供给——公共服务供给与市场供给——的进一步改善，推动大众传媒对休闲多样化的关注与引导等)，以舒缓节假日期间居民选择旅游过于集中的态势。
绿皮书指出，旅游主管部门和其他相关部门要协同努力，推动全国有条件的著名景区研究并制定出自己的扩容建设办法，推动有关方面的公共投入，出台政策和办法引导民间资本的投入，帮助有条件的著名景区——尤其是地域广阔的景区——在充分保护生态、保护资源的前下做出适度的扩容安排，包括改善交通、增加区内景点，延长游路，增添设施和旅游服务项目，以及改善信息沟通、加强调度管理等，以尽量满足旅游者对著名景区的向往。
同时，还应鼓励各地选择有条件的非著名景区积极进行环境和服务的优化，并推动其做好市场的推广，鼓励地方当局做好调查研究，每年选择并优化一批条件较好的新老景区，及时以低价的引力向本地和全国的旅游者推荐，以期实现对游客的适度分流。
该报告认为，如果这些改善错施能够在今后得到加强，那么，“近几年内，部分地区的假日拥堵将有可能逐步地得到一定程度的缓解”。
