截至2013年3月前,朝鲜劳动党中央政治局共有32人,常委为5人,分别是金正恩、金永南、崔永林、崔龙海、张成泽。
3月底朝鲜劳动党中央委员会召开全体会议,总理崔永林党内退休,卸下了常委一职。随后不久召开的朝鲜第12届最高人民会议第七次会议,朴凤柱担任朝鲜总理,崔永林被授予朝鲜最高人民会议常任委员会名誉副委员长的头衔。但是朴凤柱始终没有成为常委。
很多人以为这两次党和国家的重要会议后,朝鲜高层常委的“4人体制”会维持一段时间,然而8个月后,朝鲜劳动党召开政治局扩大会议,清算了张成泽的问题。张成泽不仅没有继续在常委上坐下去,还搭上了性命。劳动党常委就变成了金正恩、金永南、崔龙海三人。
也仅仅在1年半之后,常委人选又出现了变化。2015年3月劳动党再次召开政治局扩大会议,崔龙海被降级,黄炳誓接替他成为常委。金正恩、金永南、黄炳誓的常委格局维持到了2016年5月的朝鲜劳动党“七大”。
这次会议选出了新的党中央政治局,其中委员19名,候补委员9名,劳动党中央军事委员会成员11名。金正恩、金永南、黄炳誓、朴凤柱、崔龙海成为5朝鲜劳动党中央政治局常委。
这种安排以金正恩统管一切为核心;金永南以“名义元首”地位代表国家;黄炳誓以“军中党代表”地位管理军队;朴凤柱是名正言顺的管理全国经济运作的总理;崔龙海则以中央委员会书记或新任的党内职务来负责党务。党、政、经、军,在常委中都能找到对口管理者。金正恩的人事安排显然具有稳定架构及平衡利益的考虑。