”
然而，通知究竟起到了怎样的作用呢？实际上效果并不理想：
2006
年11
月20
日四川自贡旭阳镇小学放学时，按惯例每天有老师护送学生下楼，但当天却无老师在场，因而发生拥挤踩踏事故，造成10
余人受伤，一人重伤。
2006
年11
月18
日江西都昌县土塘中学下晚自习放学又因为老师不在场（都集中在办公室改期中考试卷），发生踩踏惨剧，6
死11
重伤。事故地点在一楼二楼之间，死的6
个孩子全是初一年级的。
2006
年底，在一次朋友聚会中，北京中发社书刊发行中心主任陈百顺与我谈起校园安全事故频发的问题，他说：“这个问题我有一个设想，不知老朋友你能不能给我一个协助？你过去当过老师，对这方面应当给予关注。”他的设想就是专门编写一套《中小学、幼儿园安全管理培训教材》，针对中小学校长进行专门的安全教育培训。当时我在一家文化公司做编审，百顺兄却希望我与他共同做这项工作——给他的这本书做主编。经与我的公司老板多次协商，最后同意我到中发社工作半年。到中发社后，百顺又给我配备了两三个政法大学招来的研究生，大家于是日以继夜，收集、整理国内外关于校园安全的各种资料几千万字，经半年的努力，终于编写出了一本20
万字的《中小学、幼儿园安全管理培训教材》（内容包括校园安全管理的重要性和长期性、校园安全责任制的落实、对师生的安全教育以及校园安全预警机制制定、校园周边治安环境的整治、校园暴力防范、校园突发事件的处置和校园安全工作的考核和评估等）和一本《中小学、幼儿园安全管理培训教材参考资料》（内容包括我国中小学校幼儿园安全管理概述、19
