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中央“一号文件”空前重视水利建设

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中央“一号文件”
空前
重视水利建设
新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件29日由新华社受权发布。这个题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》
的文件明确了新形势下水利的战略定位,制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。 自2004年以来,中央“一号文件”的主题以“农民增收,缩小城乡差距”
为核心,陆续涉及“农民收入、农村建设、农业综合生产能力”等各个方面,中央一号文件连续八年锁定三农,从历年“一号文件”具体政策看,打破城乡二元结构,资金等资源配置向农村倾斜,对“三农”领域“少取、多予、放活”
是贯穿始终的原则。中央“一号文件”空前重视水利建设,强化决策层和社会各界对“兴修水利”,文件提出了明确的建设目标,如要求用五到十年时间完成“保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全、水资源安全”
四项任务。中央“一号文件”还有一个突出特点,即进一步明确了各地增加水利投入的资金来源。“一号文件”首次提及要从土地出让收益中提出10%,用于农田水利建设,并规定今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出1倍。文件还强调,水利建设是政府主导,主要依靠政府公共财政投入,不过中央投入将向中西部倾斜。 人治水,水利人,人不治水水害人。
近几年全国南北东西水旱灾害频发,凸显农村水利设施基础的薄弱,造成了人民群众生命财产的重大损失。因此,水利事业的重要性在2011年中央一号文件作了充分阐述:
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