8年前，清华大学公共管理学院教授邓国胜团队对“汶川地震善款流向”的研究报告显示，截至2008年11月，全国捐赠的资金为652.5亿元，其中政府直接受捐约占58%，约379亿元；各地红十字会、慈善会以及地方公募基金会的捐款约占31%，约199亿元；中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国性公募基金会只占了约11%。根据邓国胜团队的统计，前两类善款中的“绝大多数都交由政府部门去使用”，第三类“可以自行安排使用”的部分，“到了地方红十字会或慈善会的资金往往还是收到政府财政账户，或由地方政府来实际执行项目。”
这只是说政府部门把人们的捐款收起来了，但没有说这些捐款的实际用途。善良的人们不禁要问了:至少600多亿的捐款究竟流向了何处？有多少真正用在了灾区人民身上？相关单位是否有可查证的善款使用明细？可惜的是，据公开信息显示，并未有公布捐款去向的平台问世。对600多亿捐款的流向和用途，公众能获取的信息仅有四川省政府、中国红十字总会、中华慈善总会等官方捐款平台，壹基金、腾讯网等非官方捐款平台披露的报告及数据。
据悉，汶川地震652亿捐款中，公布使用明细的约有151亿元，约占总额的23.16%。而其余501亿元的详细去向至今并未在公开资料中明确显示，甚至连捐款来源也无从查证。调查显示，汶川地震一年后，仅有4.7%的捐赠者非常清楚捐赠资金的流向，而66.7%的公众明确表示不太清楚捐赠资金的流向。而“不清楚”并非是因为民众不想弄清楚，而是相关部门压根儿就不想让民众弄清楚。
