金日成时代朝鲜总理的这种转型更多的处于内政考虑,但总理职务从革命化、荣誉性转变到专管经济的专业官僚,在趋势上其实是一大进步。此后金正日和金正恩时代的朝鲜总理任命,基本延续了这种思路。道理很简单——朝鲜经济每况愈下,需要专人专用。
现任朝鲜总理是朴凤柱,职位只是政治局委员。和其他国家总理大权在握相比,这一职务安排确实很尴尬。和姜成山一样,他经历了两任总理任期。第一任在2003-2007年,但经济改革动静太大,成了替罪羊,职位从总理降为企业厂长。金正恩上台后,朴凤柱还朝,2013年开启其第二任期,足见小金不拘一格降人才的决心。
很有必要留意一下这位75岁的老者。最近一段时间,朴凤柱陪同金正恩外出视察的机会明显增多,似乎显示出更受“器重”的迹象。此外在几次朝鲜官方大会上,朴凤柱的座位距离金正恩不远,这种“荣光”,远比他的政治级别具有更大的象征意义。特别是在批判张成泽“夺权”的效忠会上,戴着眼镜的朴凤柱老泪纵横地读着发言稿,带头报效天降伟人,让凡人们印象十分深刻。有判断认为,朴凤柱在朝鲜党内、国内的实际发言权有增大的趋势,他或许将成为20年来朝鲜最有权势的总理。
确实,在发展经济成为朝鲜“并进路线”的两大突出内容被广泛接受的背景下,懂经济的内阁总理,自然将在未来的政治格局中取得比以前更重要的地位。这是马列主义传统教条“经济决定政治”的人事反映,符合朝鲜式政治升迁的传统逻辑。