在省内，大同仅次于太原的榜眼位置也已旁落，过去5年内，其GDP总量先后被临汾、运城和长治赶超，目前在山西经济综合竞争力排行榜上屈居第五。
大同的失落被当地人称为山西的中部塌陷。如何终止大同的滑落，是丰立祥在市长任期内必须解决的一道难题。
2008年2月，丰立祥升任大同市委书记。上任伊始，丰立祥即提出了“转型发展，绿色崛起”的思路，力主推动“煤都”转型。
在接受《南方周末》采访时，丰立祥坦言，大同作为全国重要的煤炭能源重化工基地，在为国家做出巨大贡献和牺牲的同时，自身发展也受到了严重的制约：第一是经济结构特别是产业结构不合理；第二是经济发展方式比较粗放；第三是生存和发展的环境问题日益突出。
观念和资源，是丰立祥认为制约转型的两大难点，“要解决好这两个问题，首先要解放思想，特别是要打破 靠煤吃饭 、 惟煤是图 的固有的思维定式。”
相关数据显示，2012年和2013年，大同GDP总量在山西各市中排名第九。
被评当官“四平八稳”
2008年至2013年的5年间，与丰立祥搭班子的，是后来颇具争议的“拆迁市长”耿彦波。
这期间的大同，最为人熟知的是大拆大建，并由此引发全国争议。
大同市政府网站曾以奇迹来形容大同市的城建工作。
网站报道称，自2008年以来，大同市大规模进行城市建设……按照设计超前、综合治理、和谐拆迁、层级负责的模式，本着带动经济发展和便民利民的宗旨，用新理念开展大规模的城市建设，在建设规模、投资强度、工程质量、工程进度上创造了大同城建的奇迹。
