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纳税人的钱到哪里去了?

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政府对自己的衣食父母非常的刻薄孤寒,但对自己倒是异常的大方。在行政开支方面,2006年中国政府的预算内行政支出占财政总支出的比重为18.73%,而美国只有9.9%,其他国家,如日本,英国都没达到5%。其实,这个18.73%的数据也不太准确,因为我们除了有预算外收入之外,同样也有预算外支出的。如果计入预算外的支出的话,有学者估计,中国政府的实际公务支出是政府全部支出的3成以上。
如果算上政府决策上的失误而导致的资金浪费,以及官员腐败所带来的各种财富流失,我国政府的行政成本是远高于世界平均水平的。现在地方政府的决策方式不够民主,都是领导说了算;决策施行中缺乏监督,存在着许多专横的地方;领导干部也因没有问责机制而胆大包天。地方存在着许多『三拍工程』,即拍脑袋想出来,拍胸脯保证、拍屁股走人就是地方政府抬高行政成本的典型例子。有人说腐败问题不是行政成本的问题,但这增加了行政的内耗,而且还浪费了社会财富。
政府唯一的合法收入就是税收,如果没有经过全民的许可,政府的收费行为就是不合法的,属于乱收费。但纵看我们的许多税费项目,只有一些所得税等基本税种是经过全国人大通过的,其余的全是拍脑袋想出来的。很多不知所谓的单位凭空冒出来,居然也是吃财政饭,财政没那么多钱的时候,那就上头给个政策让他收费,也就这样过了。政府的行政开支合法的只有公共服务和提供公共服务所必需的费用。要让纳税人知道财政收入究竟到什么地方去了,唯有通过政府信息公开,即政府账本公开才能使然。然而,要改进政府行政效率,唯有人民的代表们要切实履行好自己的职责,真正行使监督和say no的权利。
原文作者:信力建

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