钻石产业是第二产业中的制造业与第三产业中的现代服务业的结合体。钻石加工业价值高、加工量大,发展得好就能拉动就业、产生GDP增量;而钻石贸易、设计、销售等及其产业链属于现代服务业,同样能贡献价值量和GDP。
第四是有利于打击钻石走私,规范市场秩序。
由于当时绝大多数的钻石是通过走私进入国内市场,而且鱼目混珠、良莠不齐,消费者权益很难得到保证。通过建立钻石要素市场。一方面有助于解决当时国内钻石走私猖獗、国家税收流失严重的问题;另一方面,也有助于形成国际化、规范化的操作规则,进一步规范钻石交易市场的秩序。
在这种背景下,建立钻石要素市场就成为上海“四个中心”建设的一个必然选择。
在20世纪90年代,当时我主要承担着上海产业结构大调整、国有企业大改革、新项目大发展的工作。当我参加钻石交易所这个项目时,已经是由市政府层面来开展工作了,实际上正处于全力推进、全力冲刺的阶段。徐匡迪市长十分重视此项目,亲自予以推进。记得当时徐匡迪市长交办我负责这项工作时,我感到这是一项全新的工作。通过一段时间的熟悉、讨论,我对这个项目的来龙去脉、进展情况、关键环节以及下一步工作有了比较清楚的了解:钻交所这个项目一开始是改革开放初期,由陆家嘴开发公司提出的,并做了很多工作,后来提交到浦东新区和市政府层面。黄奇帆同志在担任市政府副秘书长兼市经委主任之前,还在国务院秘书局工作过一段时间。从那时起,他就已经在积极推动这件事了。