该定义意味着以下情况:严重,异常或意外;对受灾国国境以外的公共卫生产生影响;并可能需要立即采取国际行动。
其实,WHO更关心的中国之外的可能面临巨大威胁而没有能力自己控制疫情的国家。
04
WHO对中国控制疫情的能力十分有信心。
在WHO的新闻发布会上,WHO的发言人说:WHO对中国控制疫情的能力十分有信心,也相信中国有能力尽早控制疫情。对于中国人,WHO将在抗击病毒的战线上肩并肩地与中国人共同战斗。
WHO说:再明确一下,这个决定并非是对中国没有信心,相反的,WHO对中国控制疫情的能力十分有信心!WHO同时也呼吁各国没有必要中断与中国的贸易和进出。WHO 总干事还宣布,不建议对中国进行旅行和贸易限制,没有任何理由去影响国际贸易和旅客进出,并希望所有国家能秉承这个原则。WHO委员会充分认可中国方面的努力以及信息的透明程度,相信我们会取得胜利的!
从这些角度看,我们明白WHO的苦心,不是在于希望限制中国,而是基于对全球的担忧。我想中国政府已经清晰地表明了态度:新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度,采取了最全面、最严格的防控举措,很多举措远超出《国际卫生条例》要求,中方完全有信心和能力,打赢这场疫情防控阻击战。
05
既然WHO对中国控制疫情的能力十分有信心,那何时会解除警报呢?
一旦宣布,世卫组织会提醒各国必须开始考虑如何加强防控、提前准备应急措施、准备病例隔离等事宜。根据疫情的发展,宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。因此,我们的疫情控制的越快,对周边地区的输出得到解除,这个警报随时可以解除。
如果没有特殊改变,PHEIC发布后有效期为3个月,之后自动失效。只会持续三个月,之后就要对所在地进行重新评估。疫情减弱或者消除之后,可以解除PHEIC。
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国际权威对认定新冠肺炎疫情为PHEIC有什么看法?
1 月 29 日,顶级医学期刊《柳叶刀》主编 Richard Horton 曾在其个人 Twitter 账号上表示,现在一定已经到了(将新型冠状病毒感染的肺炎疫情)认定为 PHEIC 的时候。如果不认定为 PHEIC,会让人们对国际卫生系统的可信度提出质疑。
因此笔者相信,将新冠肺炎疫情定义为PHEIC是WHO在承受极大压力之后,做出的谨慎决定。而且WHO还非常纠结,就在此前,世卫组织总干事 Tedros 曾在发布会后的提问环节还特别指出,目前的《国际卫生条例(2005)》规定只能选择定为 PHEIC,或不定为 PHEIC,没有中间地带。他认为应该改变规则,采用红灯、黄灯、绿灯的形式,在红灯和绿灯之间可以存在中间情况。这说明目前中国疫情对全球的影响还比较有限,但是国内的病例数还没有出现拐点,此时作出这样的决定说明疫情处于尚未向国际广泛传播,后续如何主要看中国自己了。