所以所谓“大蒙古国海军”只是调侃,实际上是不存在的。1997年这条“苏赫巴托”号被私有化,成为商用拖船和游船。商船的问题不一样,根据海事法和国际公约,内陆国家也有海上航行自由,商船可以选择内陆国家作为自己的船籍注册地,并悬挂其国旗、船旗。蒙古旗是航运界的“方便旗”之一。比如2003年以后朝鲜面临国际制裁,因此一些往来日本-朝鲜航线的朝鲜商船改挂蒙古旗。蒙古每年从商船注册方面获得的收入在20万美元左右。
商船挂方便旗的好处是可以廉价雇用第三世界国家的船员,极大地节省工资、保险开支,并且不受本国航运工会的掣肘。船龄方面也不必遵守强制报废年限。实际上已经有好几艘挂蒙古旗的商船因船龄过长而出现海损事故。