特朗普在公告中表示：
中华人民共和国正在开展行动，利用一些赴美研究生和博士后研究人员，企图获取美国的敏感技术和知识产权，用以增强军队的现代化水平，这是对我国长期经济活力和人民安全的威胁。鉴于上述情况，我认为，通过 F 或 J 类签证进入美国学习或在美国进行研究的某些中国人入境将损害美国利益。
总统公告显示：持 F（学生）或 J（访问学者）签证的与中国实施或支持中国军民融合（MCF）发展战略有关的研究生以上学历中国公民将被禁止入境，持 F 签的本科生不受此限。
特朗普表示，“军民融合战略”是指中华人民共和国为获取和转移外国技术，特别是关键技术和新兴技术，以纳入和提高中华人民共和国的军事能力而采取的、或应中华人民共和国要求采取的行动（原文：The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities）。
