2000年10月30日,《经济参考报》头版头条发表了《建一个市场竟要盖112枚公章─青海一些政府部门的办事效率亟待提高》的批评报道, 一位私营企业家在青海省西宁市申办一家批发市场,前后耗时近两年,盖了112枚公章才办齐各种手续。仅仅是为了给市场留下一条人行便道这一项,这家私营企业的有关人员就先后跑了公安局、交通局、街道办事处、交警队、市政管理局、城建局、环保局、绿化管理委员会8个部门,盖了8枚公章,花费两万元,由此被形象地称为“公章旅游”。
三天后,时任青海省省委书记白恩培在批示中说:“看了这篇报道,许多同志都感到十分震惊,我想包括那些热衷于‘盖章’、‘收费’的同志。只要他还热爱这片土地,热爱长期生活在这里的各族人民,就不会麻木不仁、无动于衷。这种现象,太使人吃惊了!”
白恩培说:“我们要抓住这件事,组织力量认真解剖一下这只麻雀。对诸如此类带有倾向性的问题应该予以公开曝光,猛击一掌,使人警醒。”据当地媒体报道,此后青海省国税局、工商局等单位以“112枚公章”现象为鉴,改进工作作风,提高办事效率。
2001年底,云南官场动荡,省长李嘉廷落马,省委书记调任中央。白恩培调往云南,在省委书记位置上待了10年。