2012年7月28日，启东“排海工程”引发群体性事件。目前，“7·28”事件的数名参与者正面临检察院起诉。记者已获得的3份起诉书显示，罪名为“聚众冲击国家机关”，被起诉者有企业老板，有“90后”年轻人，也有有偷窃前科的无业人士。
今年1月28日下午，江苏省启东市当地知情人士告诉记者，启东市当日下午已就“7·28”事件两名犯罪嫌疑人的案件开庭。但截至当晚8点，该消息未获权威渠道证实。
“今天下午有二人受审。明天没有。后天开始，每天上下午。”该知情人士透露。
多数人是接到政府“不参与”通知，才知有游行
启东市人民检察院起诉书显示，为抵制达标水排海工程，2012年7月28日上午有群众在汇龙镇永安广场聚集，后聚集人群步行至启东市市政府。
记者了解到，事发前，当地有市民通过小范围散发宣传单，呼吁大家于7月28日“游行”。当地政府获悉后，立即通过多种渠道劝说市民不要参与游行。
当地一名知情人士告诉记者，事发前的7月22日晚饭时分，一名村干部挨家挨户在村里散发市政府的《致全体市民的一封信》，“希望广大市民知法守法，对非法的集会游行示威活动，自觉做到不组织、不支持、不参与、不围观。”市区里多个居委会也把这封公开信在公告栏内张贴。
正值学校暑假时期，有放假的学生被班主任喊回学校开会，正式通知此事，也有老师通过电话通知学生。不久，绝大部分启东市民都收到市政府发的手机短信。
