另外，根据各种资料来看，罗申转述毛意思的那封电报还体现了中方一个重要目的，就是中国出兵应该有条件：苏联必须出动空军援助中国入朝作战。这也是周恩来到苏联谈判的主要目的，就是说周是带着出兵和不出兵两种态度去的，出和不出就看苏联答不答应出动空军援助中国入朝作战。
在这个关键问题上，中苏没有达成一致，根据沈志华先生研究，中方始终是坚持苏空军掩护中国地面部队作战，苏方则是从来没有这个意思，只是保护中国领空和后方，而不能直接配合中国军队入朝作战。所以，有一种说法就是周和斯大林联名给中国高层发电报，说由于苏联空军目前没有准备好，暂时无法出动，故决定中苏都暂时不出兵，要金日成撤到鸭绿江以北。还有一个说法就是斯大林答应两个月以后出动空军，我猜测这可能是斯大林的一个计划，就是看看形势到底怎么发展。
但是中国还是决定出兵了，由于中国的决定，斯大林也有所妥协，在空军出动时间上无须再等两个月，但是空军仍然只是保护中国领空和后方。这中间究竟有哪些细节，由于目前有些档案尚未解密，就无法说明了。沈志华先生给出的理由是：毛之所以在没有苏空军掩护中国地面部队作战的情况下坚持出兵，是他初战安排只是防御，与南朝鲜军队作战。这个想法与当时中国掌握的情报失误有关，1950
年10
月中旬中国的情报显示：敌人正集结在三八线上开城、金川等地准备进攻平壤，金日成指挥的部队尚能战斗。而实际情况是：当时平壤防线已经被突破，金日成已经按着斯大林的指示做出了撤离朝鲜的安排。如果这是属实的话，那么如果当时中国知道连金日成都准备放弃北朝鲜的话，还能出兵朝鲜吗？！嗟乎！！
