在清华大学廉政与治理研究中心主任任建明看来,领导干部异地任职对防止利益亲属关系、社会关系等利益相关方的干扰、中立客观地执行公务是有帮助的,但是“与对领导干部的监督是否到位却没有太大助益”。
“任何人手中握有权力和资源,却得不到有效监督,都有腐败的可能性。”任建明说,这与他是“一把手”还是“四把手”没有关系,“切实有效的监督制度才是最重要的”。
如今,交通和通讯都很发达,异地并不能阻断人情关系。现实中不乏这样的例子,某位领导干部的亲属“吃空饷”,不安排在自己的部门,而是在别的单位。“这样的互通有无,实现利益交换,现在并不困难”,任建明说,所有的腐败都是利益冲突,异地交流任职并不能完全阻断腐败现象。
“我们说反腐倡廉要兼顾廉洁和效率,也就是说,要考虑反腐成本。”任建明表示,如果规定说,干部任职地点必须距离其成长地1000公里以上,那么,随之而来的是一系列问题,比如要解决其妻的工作、孩子的上学等问题,“而这对监督官员不但没有实质作用,还增加了反腐成本”。