德国的崛起也让沙俄大惊失色。当时的沙俄虽然领土广阔,却落后原始,没有现成的港口,因此,沙俄在全球争夺殖民地的浪潮中步履蹒跚。20年前,沙俄在克里米亚战争中遭遇惨败。随后的条约阻止了沙俄对日益衰落的奥斯曼帝国的扩张,削弱了沙俄海军在黑海的军事存在。如今,俄国人试图卷土重来。黑海上的港口正在重建,如果不能进入巴尔干半岛,那么沙俄将沿着传统方向向东扩张。奥斯曼帝国行将灭亡,欧洲列强虎视眈眈,都想从中分得一杯羹。在地中海东岸的黎凡特(Levant),欧洲列强之间的争夺被称作“东方问题”;在高加索以东的中亚地区,“大博弈”再次上演。
1865年,沙俄军队占领塔什干。两年之后,古城布哈拉也落入俄军之手。次年,他们的势力进一步拓展到撒马尔罕。1873年,希瓦汗国被迫接受沙俄“保护”。这是帝国主义扩张的委婉说辞。三年后,随着浩罕汗国沦为“保护国”,沙俄的势力已经扩张到阿姆河沿岸地区。如今,雄心勃勃的沙俄和虎视眈眈的英国之间,仅有阿富汗
这一缓冲带。作为一个小国,这样的地缘环境真是糟糕。
希尔 · 阿里在阿富汗
的统治稳定下来的同时,威廉 · 格拉德斯通(William
Gladstone)率领的自由党在英国执政。自由党实行重商主义政策,这一点和19世纪的美国共和党颇为相近。他们对可能导致动荡的海外冒险保持警惕,因为那可能危及英国的商业利益。至于殖民地事务,自由党人秉持“得过且过、维持现状”的原则。在奥克兰之后的几十年,一个含糊不清、自治的阿富汗在很好地服务于英国的利益。因此,格拉德斯通认为维持现状是最好的。他的印度总督诺斯布鲁克勋爵(Lord Northbrook)和首相意见一致。