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口述要素市场开放|林强:政策调整、突破的过程非常不容易

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口述要素市场开放|林强:政策调整、突破的过程非常不容易
开始参与这项工作后,对我来说首先要做的事就是了解整个钻石行业,特别是国外钻石行业的交易规则和发展经验。1997年11月26日至12月14日,根据李岚清副总理指示,国务院有关部委派出专业人士组成联合考察团,赴海外就钻石税收和管理政策
进行学习考察,我有幸参与其中。我记得考察团首先拜访了荷兰银行,就许多具体问题与对方高层代表进行了交流。当时,我觉得我比其他团员更专业一些,心想:这么简单的问题就别问了,再问就丢人了。后来发现,这样非但不丢人,还赢得了对方的尊敬。因为钻石是一个非常
小的产业,知道、了解的人是少数,不熟悉、不了解、不知道相关情况是很正常的。就是因为当时考察团成员都那么认真,后来才能共同找出存在的问题及对症的“药方”。
回想这次考察,可以说是一次统一思想、凝聚共识的学习之旅。考察期间,外经贸部外资司胡景岩司长(考察团团长)、财政部税政司王晓华同志、国办曹斌同志在大家统一想法的过程
中都发挥了重要作用。考察刚开始的时候,大家七嘴八舌意见很多,但是经过王晓华同志的分析,几天后大家思想就基本统一了。一开始大家认为,若按照国际惯例对钻石进口实行免税或者低税,国家税收可能会流失,但后来经过研究发现,通过降低关税,可以扩大税基,国家税收不仅不会减少,还有可能增加。最重要的是,可以打击走私规范行业和市场。
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