“长城灰土层覆盖设计图未经审批”
记者了解到，这段修缮的长城大约有1200米长。2011年，绥中县文物局针对长城整体破损严重，部分地段有险情，委托辽宁省文物保护中心设计了维修方案。随后，方案连续通过了省文物局和国家文物局组织的专家评审，共获得国家1000多万元的补贴资金。
根据2012年由国家文物局审批通过的《绥中锥子山长城大毛山段部分段落抢险工程修缮方案》，石筑墙体的顶部修缮为“对顶部残存素土海墁重新拍实，再用三七灰土补充一层拍实，平均厚度12厘米”。海墁，即俗称的墙顶平面。
此前，付清远认为，按照这个方案，长城顶部使用三七灰土层浇筑覆盖，技术上并无问题。
而昨日，付清远表示，“三七灰土”海墁在程序上确有问题。
他说，“三七灰土”虽然在方案中用文字写明，但没有作为图纸画入设计方案中。施工后的三七灰土铺设按照新的图纸方案，而新图纸没有通过审批。
而董耀会则认为，即便是按照经过国家文物局审批的修缮方案，也是有问题的。“三七灰土是出现在设计方案上的设计，它与原来的形制不一样，原来长城表面是石头的就应该是石头铺面。”
